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En Palestine, l'esprit de faction étouffe la lutte pour la liberté !

Claude — 2016-08-13T05:06:19Z

Alors que les Palestiniens dans les territoires occupés entament leurs préparatifs pour les élections locales qui sont prévues en octobre prochain, la division et l'esprit de faction montrent leurs têtes hideuses.

: Alors que le Fatah restait sans réaction, le Hamas organisait des manifestations de soutien en Cisjordanie lors des bombardements israéliens sur gaza en juillet et août 2014 - Photo : Ahmad Al-Bazz/Activestills.org

Les plates-formes politiques palestiniennes et les médias sociaux sont en effervescence avec une propagande autodestructrice : les partisans du Fatah attaquent le Hamas pour ses échecs présumés et les partisans du Hamas font de même.

Ce qui est commodément négligé par toutes les parties, c'est que les bilans des municipalités palestiniennes sont presque dépourvus de toute pertinence dans la façon dont toute l'entreprise fonctionne.

En Cisjordanie, les conseils municipaux locaux sont strictement régis par un accord entre Israël et l'Autorité palestinienne [Autorité de Ramallah]. Mis à part très peu de cas, les conseils des villages et des villes ne peuvent fonctionner sans un feu vert - c'est-à-dire une approbation - de l'Autorité palestinienne, elle-même conditionnée par une approbation des autorités israéliennes d'occupation.

Cela vaut pour presque tout : des services de base aux permis de construire pour creuser des puits. Toutes ces décisions sont fondées sur des conditions politiques et l'argent des donateurs, ces derniers étant également politiquement motivés.

Critiquer un maire d'un petit village de Cisjordanie - encerclé par l'armée israélienne, des murs, des tranchées et des tours de guet, et attaqué quotidiennement par des colons juifs armés - en l'accusant de ne pas avoir su améliorer la vie de ses concitoyens est aussi ridicule que cela paraît.

Les élections locales, cependant, sont conduites pour des objectifs politiques et factionnnels. Le Fatah qui contrôle l'Autorité palestinienne [AP], veut gagner du temps et de la pertinence. Alors qu'il n'a plus de rôle majeur dans la conduite des Palestiniens dans leur quête pour la liberté, le Fatah invente constamment des moyens de se proclamer comme une force qui compte. Cela n'est pourtant possible qu'avec la permission israélienne, l'argent des donateurs, le soutien politique des États-Unis et l'accord de l'Occident en général.

Le Hamas, qui endossera certainement un ensemble de candidats mais à qui il sera difficile de participer aux élections directement, est également sous pression. Il subit un blocus strict à Gaza et sa politique régionale s'est révélée coûteuse et peu fiable. Bien qu'il ne soit pas aussi corrompu - au moins sur le plan financier - que le Fatah, il est souvent accusé de renforcer son pouvoir à Gaza par le biais du favoritisme politique.

Alors que l'unité nationale est plus que jamais nécessaire, il est difficile d'imaginer une union qui fonctionne entre les deux groupes sans un changement fondamental dans la structure de ces partis et les perspectives politiques en général.

En Palestine, les factions conçoivent la démocratie comme un moyen de contrôle, de pouvoir et d'hégémonie, et non pas comme un contrat social visant à favoriser le dialogue et à désamorcer les conflits.

Il n'est pas étonnant dans ces conditions que les partisans de deux factions du Fatah - l'une fidèle au président de l'AP, Mahmoud Abbas, et l'autre à Mohammed Dahlan - se soient récemment affrontées à Gaza. Plusieurs des belligérants ont été hospitalisés à cause de blessures.

Bien sûr, un des principaux points d'achoppement reste la guerre civile de 2007, un an après que le Hamas ait remporté les élections législatives. La culture politique qui est celle du Hamas et du Hamas, n'a pas permis de comprendre que la partie perdante doit accepter sa défaite et agir dans l'opposition et que le parti victorieux ne peut interpréter le résultat du vote comme un mandat pour dominer les autres organisations.

D'autres facteurs ont contribué à la fracture palestinienne. Les États-Unis, à la demande d'Israël, voulaient assurer l'effondrement du gouvernement du Hamas et ils ont conditionné leur soutien au Fatah à un rejet de tout gouvernement d'unité.

Israël, aussi, a infligé beaucoup de mal, restreignant le mouvement des députés élus, voir les kidnappant, et imposant finalement un blocus total sur Gaza.

L'Union européenne et les Nations Unies ne se sont guère distinguées, et elles auraient pu insister sur le respect du choix des électeurs palestiniens. Mais leur choix a été de céder face à la pression américaine...

Il est cependant clair que ces facteurs seuls ne devraient pas avoir compromis l'unité palestinienne si les factions en avaient décidé ainsi.

Faisons une comparaison et prenons l'expérience des prisonniers palestiniens dans les prisons israéliennes. Bien qu'ils aient des divergences liées à leurs affiliations factionnelles et idéologiques, ils ont tendance à afficher une bien plus grande solidarité entre eux. Quand un prisonnier d'un certain groupe poursuit une grève de la faim, il ou elle est souvent rejoint(e) par quelques dizaines, voire des centaines d'autres prisonniers politiques venus de tous les horizons politiques.

Ces prisonniers trouvent des moyens de communiquer et de s'envoyer des messages, même s'ils sont condamnés à l'isolement ou enchaînés à leurs lits.

Ils organisent même des élections dans les plus grandes prisons afin de choisir leurs propres représentants, et ils envoient des lettres collectives aux Palestiniens à l'extérieur, appelant à l'unité et à une stratégie commune.

Si les prisonniers enchaînés sont en mesure de favoriser le dialogue et d'adhérer à un minimum d'unité, ceux qui vivent dans les maisons de Ramallah et ceux libres de se déplacer en dehors de la Palestine devraient être en mesure d'en faire autant.

Mais la vérité est que pour beaucoup au sein de la direction palestinienne, l'unité n'est pas une question urgente et pour eux, la domination de leur faction primera toujours sur la centralité de la question nationale.

Ceci est en partie lié au fait que la politique des factions est profondément enracinée dans la société palestinienne. Et comme l'occupation israélienne, le factionnalisme est l'ennemi du peuple palestinien, étouffant à chaque occasion toute tentative de favoriser le dialogue et la vraie démocratie parmi les Palestiniens.

Il est vrai que la démocratie est en crise dans diverses parties du monde. Au Brésil, une manœuvre parlementaire a éjecté une présidente élue hors de son poste. Au Royaume-Uni, les comploteurs du Parti travailliste cherchent à effacer entièrement l'élection d'un chef populaire. Aux États-Unis, la démocratie est réduite à des clichés alors que les élites dominantes financent de riches candidats qui tous, à peu de choses près, propagent les mêmes idées.

Mais la Palestine est différente. Elle devrait être différente. Pour la société palestinienne, le dialogue et un certain degré de processus démocratique est essentiel pour toute unité nationale digne de ce nom.

Sans unité dans la politique, il est difficile d'envisager l'unité dans les objectifs, un projet de libération nationale, une stratégie unifiée de résistance et la liberté possible pour les Palestiniens.

Il ne pourra y avoir une Palestine libre sans que les Palestiniens ne se libèrent d'abord du poids du factionnalisme, dont eux seuls sont responsables.

Pour Israël, la division des Palestiniens est un élément central dans sa stratégie de diviser pour régner. Malheureusement, de nombreux Palestiniens jouent ce jeu, et ce faisant mettent en péril leur propre salut.

* Dr Ramzy Baroud écrit sur le Moyen-Orient depuis plus de 20 ans. Il est chroniqueur international, consultant en médias, auteur de plusieurs livres et le fondateur de PalestineChronicle.com. Son dernier livre, Résistant en Palestine - Une histoire vraie de Gaza (version française), peut être commandé à Demi-Lune. Son livre, La deuxième Intifada (version française) est disponible sur Scribest.fr. Son site personnel : http://www.ramzybaroud.net

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Pour l'Autorité Palestinienne, les prisonniers ne sont qu'une monnaie d'échange

Dominique — 2016-08-02T05:11:58Z

L'Autorité palestinienne se livre régulièrement à des démonstrations hypocrites de solidarité envers les prisonniers palestiniens.

: Naplouse, le 3 mai 2014 - Rassemblement de soutien aux prisonniers palestiniens - Photo : Ahmad al-Bazz/Activestills

La dernière fois, c'était lors d'un sit-in organisé par des militants, devant l'église de la Nativité de Bethléem, en solidarité avec les prisonniers palestiniens en grève de la faim dans les prisons israéliennes.

Le premier ministre de l'AP, Rami Hamdallah, a participé à l'événement.

Selon l'agence de presse Ma'an qui tenait cela d'un défenseur des droits des prisonniers palestiniens, Hamdallah a déclaré que l'Autorité palestinienne a « toujours fait de la cause les prisonniers une priorité absolue. »

Parler ici de « priorité » est inapproprié.

Depuis des années, justement, les prisonniers palestiniens sont abandonnés à leur triste sort, du fait de la collaboration de l'AP avec Israël qui permet tout à la fois de remplir les prisons israéliennes et de violer les droits des prisonniers palestiniens pendant les négociations.

L'histoire palestinienne regorge d'informations sur la façon dont la résistance s'est en partie construite dans les prisons et sur le fait que les prisonniers faisaient partie intégrante de la lutte anti-coloniale.

L'aversion de l'AP envers la résistance a eu une influence très négative sur la situation des prisonniers palestiniens et la perception de leur situation, en particulier par les observateurs extérieurs, et a contribué à une sorte d'acceptation internationale du cycle perpétuel des violations des droits de l'homme dans les prisons israéliennes, notamment à travers la détention administrative et la torture.

Le sensationnalisme des médias et l'AP

Les médias ne s'intéressent aux grévistes de la faim palestiniens que lorsque leur vie est en danger. On le voit aujourd'hui avec Bilal Kayed. Ça a commencé avec Samer Issawi, qui a été mis sous le feu des projecteurs, et ensuite oublié.

Plus récemment, Mohammed Al-Qeq, un autre prisonnier politique palestinien qui avait entamé une grève de la faim de protestation, a fait sensation dans les médias après que des images de lui se tordant de douleur sur un lit d'hôpital aient été diffusées.

Dans le cas d'Issawi comme dans celui de al-Qeq, les médias s'intéressent exclusivement aux détails sensationnels et ne font pas plus le lien entre la lutte des palestiniens et leur grève de la faim, que l'Autorité palestinienne et Israël ne reconnaissent les conséquences humanitaires de leur politique.

Kayed a été arrêté en 2002 et condamné à 14 ans et demi de prison. Depuis 2015, il est placé à l'isolement, et un ordre de détention administrative a été délivré pour l'empêcher de sortir en juin 2016 comme il aurait dû le faire.

Maintenant que Kayed a été transféré à l'hôpital Barzilai, et se trouve enchaîné à son lit comme d'autres grévistes de la faim palestiniens avant lui, l'Autorité palestinienne a jugé bon de faire semblant d'intervenir.

Son soi-disant soutien, cependant, n'est qu'une façade destinée à détourner l'attention de la réalité de la coordination sécuritaire avec Israël qui fait des ravages dans les familles palestiniennes.

Particulièrement importante en 2014, pendant l'opération Brother's Keeper [recherche par l'armée d'occupation de trois adolescents israéliens disparus dans les territoires occupés] qui a précédé l'opération Protective Edge [bombardements massifs israéliens sur la bande de Gaza en juillet et août 2014], la coordination sécuritaire est l'expression ultime de la corruption de l'AP.

Celle-ci aide en effet Israël à sélectionner les Palestiniens à kidnapper et à soumettre à la torture et à des peines de détention administrative interminables.

L'exploitation des prisonniers palestiniens par l'AP

Le mépris envers les prisonniers politiques palestiniens a été le plus flagrants au cours de la dernière série de négociations supervisées par les Étasuniens en 2014.

Tout au long des négociations, Israël a capitalisé sur la libération des prisonniers politiques palestiniens pour poursuivre l'expansion des colonies, contre laquelle, d'ailleurs, l'Autorité palestinienne ne s'est pas vraiment élevée.

Le refus d'Israël de libérer le dernier groupe de prisonniers palestiniens a été accueilli avec une indignation toute relative, l'AP se contentant de vagues menaces d'avoir recours aux institutions internationales si sa demande de libération n'était pas acceptée.

Les prisonniers palestiniens n'ont été, en fait, pour l'AP, rien d'autre qu'un objet de marchandage sans lendemain. Deux ans plus tard, bien qu'une procédure ait été entamée à la CPI, les prisonniers palestiniens n'ont pas constaté la moindre avancée dans le respect de leurs droits.

Bien au contraire, la marginalisation internationale a augmenté et il n'y a plus que les organisations de défense des droits humains qui s'intéressent aux prisonniers qui protestent contre la détention administrative par des grèves de la faim.

Cette inversion des rôles réduit aussi l'impact de la lutte car ces organisations ont beaucoup moins de ressources et d'influence que les organisations politiques.

Le fait que l'Autorité palestinienne ne manifeste aucune volonté politique de faire quoi que ce soit en dehors du mirage des négociations, laisse à penser qu'elle collabore de son plein gré aux violations des droits de l'homme des prisonniers politiques palestiniens.

Le déni de l'histoire

Le voile que l'Autorité palestinienne tire sur les prisonniers politiques palestiniens enfermés dans les prisons israéliennes permet aussi de faire oublier le rôle historique qu'ils ont joué dans la lutte anti-coloniale.

Loin d'être isolés du reste de la population, les prisonniers politiques palestiniens ont été les fers de lance de la lutte organisée et de la formation des Palestiniens.

Non seulement ils ont développé la coopération entre les factions politiques palestiniennes et permis leur union, mais c'est aussi grâce à eux que les Palestiniens sont formés et conscients de la situation.

Les Accords d'Oslo ont donné lieu à une libération massive de prisonniers palestiniens, mais ils ont également ouvert la voie à de nouvelles arrestations grâce à la coordination sécuritaire.

Le déclin de la sensibilisation à la lutte anti-coloniale peut être attribué à plusieurs facteurs découlant des Accords d'Oslo, dont la création de l'AP qui a conduit à la désintégration des mouvements antérieurs de soutien à la lutte anti-coloniale.

L'AP est bien consciente du rôle central des prisonniers palestiniens dans la lutte pour la libération, d'où ses efforts pour marginaliser cet aspect important de l'histoire et s'assurer qu'il n'y ait pas de retour en arrière.

La détention administrative sert parfaitement ces objectifs, ainsi que les habituels reportages parcellaires des médias qui mettent en lumière des cas individuels, en prenant soin de ne pas replacer les grèves de la faim dans le contexte plus large de la lutte contre la colonisation.

Pour l'AP, aussi longtemps que les médias concentrent leur attention sur la détérioration de la santé des grévistes de la faim, plutôt que sur les intrigues délétères qui se cachent derrière la réalité apparente, tout est parfait.

* Ramona Wadi est écrivain et journaliste freelance

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30 juillet 2016 - The NewArab - Traduction : Info-Palestine.eu - Dominique Muselet

Le Hamas va-t-il prendre ses distances avec l'Islam politique ?

Claude — 2016-06-09T14:13:06Z

La plupart des mouvements islamistes, dont le Hamas, adoptent un principe idéologique qui n'établit pas de séparation pas entre la religion et l'État, parce que l'Islam aborde toutes les questions de la société, qu'elles soient politiques, sociales ou économiques. Cela a donné aux objectifs de ces mouvements un caractère global.

: Rassemblement du mouvement Hamas à Gaza - Photo : Reuters

Dans leurs réunions publiques, les Frères musulmans réitèrent l'idée que leur fondateur, Hassan al-Banna, formula ainsi : « Les enseignements de l'Islam sont complets. Ils englobent les affaires des gens dans ce monde comme dans le prochain. L'islam est une foi et un rituel, une nation et une nationalité, une religion et un État, l'esprit et l'action, un texte sacré et une épée ».

Mais le mouvement islamiste Ennahda en Tunisie, qui est l'un des plus importants mouvements islamistes, a pris une décision historique le 9 mai en séparant les activités politiques des activités religieuses, en décidant de se concentrer sur la politique et en limitant la prédication aux sociétés civiles.

La décision a soulevé des questions importantes sur ses objectifs. Pourquoi maintenant ? Est-ce que Ennahda a peur de subir le même sort que les Frères musulmans en Égypte, après le putsch de l'armée égyptienne en juillet 2013 ?

Il faut savoir que les membres des Frères musulmans en Égypte sont soit enfermés dans les prisons égyptiennes, soit pourchassés par les services de sécurité, soit vivant en exil par crainte des arrestation et des poursuites. La décision devrait-elle inciter d'autres mouvements islamistes - comme le Hamas - à faire de même, en dépit des circonstances et de l'environnement politique qui diffèrent ?

Saleh al-Raqab, l'ancien ministre des affaires religieuses et des dotations du gouvernement du Hamas et un érudit islamique de premier plan, a déclaré à Al-Monitor : « Pour évaluer la décision d'Ennahda de séparer la politique de la prédication, nous devons connaître la vérité derrière cette mesure. Si cela signifie vouloir séparer la religion et L'État, c'est alors catastrophique. Mais si cela est juste une question de procédure, c'est alors possible. Lorsque le Hamas a conduit le gouvernement [de Gaza] entre 2007 et 2014, il a décidé qu'aucun de ses ministres ne serait un membre de son bureau politique. Mais la décision d'Ennahda est clairement due à l'expérience subie par les Frères musulmans en Égypte et à la pression occidentale qui a suivi. Il semble que Ennahda a dû prendre cette décision, non par conviction politique ou souci de progrès intellectuel. Mais les pays occidentaux ne sont pas naïfs et ils n'imagineront pas que la décision de Ennahda soit le fait d'une réelle évolution. Ils pensent plutôt qu'il s'agit d'une mesure tactique pour faire baisser la pression. Ce que veut l'Occident, en fin de compte, c'est qu'ils abandonnent tout ».

Une source diplomatique européenne a commenté sous couvert d'anonymat, les dernières décisions d'Ennahda, en disant que cette décision de séparer ce qui est religieux de l'action politique était le résultat d'une absence de débats politiques sur les questions culturelles et religieuses. Selon la même source, Ennahda serait obsédé par l'idée de pouvoir convaincre l'Occident qu'ils sont différents des Frères musulmans égyptiens.

Le mouvement Ennahda préoccupe les milieux intellectuels et les médias au sein du Hamas. Des dizaines de messages et de discussions ont été partagés sur les médias sociaux, notamment sur Facebook. Certains ont préconisé la voie adoptée par Ennahda , considérant que le Hamas devait la suivre, tandis que d'autres sont strictement opposés à cette initiative et ont accusé Ennahda de renoncer peu à peu à l'Islam.

Un tiers des participants a exprimé un soutien seulement conditionnel, de peur que cette étape ne soit un prélude au renoncement par Ennahda à son programme islamiste. Une quatrième part, proche du Hamas, a exprimé des inquiétudes que Ennahda puisse être amené à abandonner les Frères musulmans qui est le groupe de référence de tous les mouvements islamistes dans le monde.

Zied Boumakhla, membre du Conseil de la Choura d'Ennahda, a déclaré à Al-Monitor : « La décision d'Ennahda de séparer les activités religieuses des activités politiques est le résultat de longues discussions plutôt que d'une quelconque pression. La meilleure décision est de séparer l'activité religieuse de l'action politique. Nous sommes un parti politique avec une autorité islamique. Nous mettons en œuvre nos programmes en répartissant nos ressources militantes dans plusieurs secteurs d'intervention, sans mélanger la politique avec la prédication et les activités religieuses. Nous avons demandé à des représentants de mouvements islamistes, dont le Hamas représenté par le responsable de ses relations internationales Osama Hamdan, d'assister à notre conférence qui s'est déroulée du 20 au 22 mai. Le travail politique devrait avoir un peu d'espace pour évoluer à l'écart des approches idéologiques étroites. Bien que le Hamas a sa particularité, il peut bénéficier de l'expérience ».

Nous ne pouvons pas étudier les répercussions de la décision d'Ennahda sans rappeler le fait que plusieurs responsables du Hamas ont été impressionnés par le caractère de son chef, Rachid Ghannouchi. Certains le considèrent comme plus progressiste que ses collègues dirigeants d'autres partis islamistes, puisqu'il place l'intérêt national avant l'intérêt partisan. En juillet 2013, Ennahda est sorti du gouvernement en Tunisie pour épargner au pays un conflit semblable à celui vécu dans d'autres pays arabes comme l'Égypte et la Libye.

Pourtant, Ghannouchi est allé très loin dans son discours le 20 mai, quand il a ouvertement appelé à éloigner la religion des batailles politiques et à conserver les mosquées à l'écart des rivalités politiques et des intérêts partisans afin qu'elles unissent les gens au lieu de les séparer.

Yahia Mousa du Hamas - président du Comité de surveillance et des droits de l'homme du Conseil législatif dans la bande de Gaza, responsable du Parti national Islamique et du Salut que le Hamas a établi en 1996 et qui a été dissous suite à l'Intifada Al-Aqsa en 2000 - a déclaré à Al-Monitor : « La voie choisie par Ennahda est adaptée à la situation de la Tunisie. Même si cette décision a été prise sous la pression étrangère, cela ne l'invalide pas pour autant. L'école de pensée dans le Maghreb entre les partis islamistes en Libye, la Tunisie, l'Algérie et le Maroc, est plus développée que celle qui prévaut plus à l'Est en Syrie, au Liban, en Jordanie, en Palestine et en Égypte. Les intellectuels au Maghreb sont plus en contact avec l'Occident puisqu'ils y ont souvent vécu pendant des années. La situation palestinienne nécessite une direction générale pour le Parti islamiste, et sous cette direction, les autres domaines sont inclus - qu'ils soient économiques, politiques, militaires, sociaux ou religieux. Chaque domaine aura ses propres méthodes. »

Sari Orabi, un expert palestinien des partis islamistes, a déclaré à Al-Monitor : « Les islamistes de Palestine, en particulier le Hamas qui a suivi les évolutions d'Ennahda, s'est arrêté au slogan de séparer le religieux du politique plutôt que d'analyser son sens profond, quel que soit leur appui ou leur opposition à cette décision. »

« Les contre-révolutions ont pris les islamistes par surprise et les ont plongés dans des dilemmes intellectuels et politiques. Lorsque les membres du Hamas discutent de l'effet direct de la décision d'Ennahda, ils devraient se concentrer sur la confrontation avec Israël et la libération des territoires palestiniens plutôt que sur la question de favoriser un État laïque ou islamiste. Cela peut être discuté plus tard, après la libération. »

Les discussions sur la décision d'Ennahda ne se limitent pas aux cercles du Hamas et il ne semble pas qu'elles soient sur le point de cesser. Ennahda a jeté un pavé dans la mare parmi les cadres et les partisans du Hamas qui ont été éduqués sur le principe que la religion est le principal point de référence pour la politique.

Toutefois, cette perspective aura limité les choix du Hamas, parfois en raison de la jurisprudences de la charia qui peut-être n'englobe pas la situation politique dans tous ses aspects.

* Adnan Abu Amer est doyen de la Faculté des Arts et responsable de la Section Presse et Information à Al Oumma Open University Education, ainsi que Professeur spécialisé en Histoire de la question palestinienne, sécurité nationale, sciences politiques et civilisation islamique. Il a publié un certain nombre d'ouvrages et d'articles sur l'histoire contemporaine de la Palestine.

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3 juin 2016 - Al-Monitor - Vous pouvez consulter cet article à :
http://www.al-monitor.com/pulse/ori...
Traduction : Info-Palestine.eu

Les critiques s'amplifient parmi les jeunes militants du Hamas

Claude — 2016-05-06T05:33:49Z

Bande de Gaza - Le mouvement du Hamas est né des initiatives de la jeunesse palestinienne dans les années 80, et ces jeunes hommes sont aujourd'hui devenus des dirigeants.

: Rafah, février 2016 - Des jeunes combattants du Hamas protègent un rassemblement de leur organisation - Photo : Reuters/Suhaib Salem

Comme le Hamas dirige la bande de Gaza depuis 2006, cela nous amène à nous interroger sur le rôle des jeunes. Sont-ils confinés aux fonctions de défense et de renseignement ? Qu'en est-il du côté politique ? Et pourquoi n'y a-t-il aucun dirigeant du Hamas âgé de moins de 40 ans ? Le responsable le plus jeune de ce mouvement est âgé de 40 ans et se nomme Mushir Al Masri, un membre du conseil législatif palestinien issu du Bloc du changement et de la réforme.

Un rapport rédigé par l'Institut du Développement des Études et titré « Cartographie de la participation politique de la jeunesse palestinienne », a révélé que les taux de participation des jeunes entre 18 et 35 ans dans le Hamas en Cisjordanie, la bande de Gaza et à l'étranger, sont de 0% dans les positions seniors, moins de 7% au sein des principaux comités et 4% dans les comités électoraux. Ces faibles taux de représentation coïncident avec la montée des critiques parmi les jeunes membres du parti islamique.

Un jeune adhérent du Hamas a confié à Al Monitor, en souhaitant conserver l'anonymat, que le parti se préoccupe fortement de son influence politique et sociale. « La direction traite étrangement les jeunes qui ont dédié leur vie à la cause. Aujourd'hui ils sont dans leur trentaine sans aucune réalisation à leur actif ». Il a également ajouté : « Quand le mouvement était plus important que les intérêts, nous comprenions l'importance d'être ensemble, nous étions vénérés plus que n'importe qui d'autre par les déshérités. Cependant, un changement s'est produit au sein du Hamas au niveau social après son arrivée au pouvoir, en donnant naissance à une disparité sociale. »

Il a expliqué que beaucoup de jeunes du parti sont maintenant concentrés sur la justice sociale, particulièrement en ce qui concerne les employés du gouvernement du Hamas avec leurs salaire impayés et les allocations qui ne sont pas versées. Il paraissait septique concernant n'importe quels changements dans un futur proche. Avec un groupe de jeunes islamistes, il a envisagé le lancement d'une initiative nationale non partisane. Selon lui, « en tant que membres de la génération des années 80 et 90, nous sommes arrivés à la conclusion que notre idéologie ne peut fournir une solution à nos problèmes d'aujourd'hui ».

Ibrahim Al-Mahdoun, un écrivain en lien avec le Hamas, explique cependant qu'il considérait comme illogique le fait de demander au Hamas de redevenir comme il était dans les années 80. Il soutient que « le Hamas s'était concentré sur ses activités caritatives tout en jouant un rôle minime avec très peu d'adhérents. Mais maintenant le Hamas est dynamique en ce qui concerne son expansion et son ouverture, en assumant un rôle central en faveur de la cause palestinienne. Ce n'est pas équitable de comparer le Hamas d'aujourd'hui à celui des années 80. Avec 50 000 employés, il dispose maintenant d'une autorité politique étendue et d'une forte importance régionale. La nature de la situation actuelle dicte une combinaison de révolution armée - incarnée par les brigades d'Izz ad'Din al-Qassam - et de services sociaux - ce qui est le travail d'un gouvernement ».

La critique émise par le jeune membre du Hamas est devenue banale aujourd'hui sur les médias sociaux.

Bilal Abu Shanab fait partie de la jeunesse islamiste qui ose parler à voix haute, tandis que d'autres membres du Hamas ont contesté son point de vue en commentant ses publications.

Le 11 février, Rami Rayan, un jeune homme travaillant au sein du ministère de l'intérieur de Gaza, a critiqué la décision d'acheter 36 nouvelles voitures pour les commandants alors que les fonctionnaires travaillaient sans recevoir leur salaire. La réaction du Hamas fut de l'arrêter immédiatement.

L'arrestation de Rami Rayan a poussé Abu Shanab a publier un message sur Facebook le 23 février, disant : « Premièrement, la mission des services de sécurité était de protéger le Hamas de n'importe quelle brèche, après leur travail avait pour mission de combattre la délinquance, et après cela, ils étaient chargés de protéger les voitures du vandalisme ou de la critique en poursuivant ceux qui n'aimaient pas ces voitures #FreeRamiRayan #We'veHadEnough ».

D'après Madhoun, la montée de la critique de la part des jeunes au sein du parti islamiste est la preuve de son évolution. Selon lui, « le Hamas est arrivé à un point où la critique est émise publiquement tout en émanant de l'intérieur ».

Madhoun a également ajouté : « Les voix qui critiquent le Hamas sont un signe de pouvoir. Le Hamas n'est plus seulement un mouvement de résistance mais celui qui détient les rênes du gouvernement ». Il a également souligné que « les jeunes sont satisfaits de la position révolutionnaire et religieuse du Hamas. La critique vise à améliorer la performance du gouvernement, ce qui affecte directement leur vie ».

Un autre jeune membre du Hamas, l'écrivain Ahmad Abu Ratima, s'oppose au point de vue de Madhoum. Le 25 février, il a émis un message sur facebook : « Tout le monde a bien accueilli le nouveau climat de liberté d'expression qui a donné le droit aux membres et supporters d'interpeller leurs partis... Mais est-ce que toutes ces critiques changeront quelque chose ? Quel bien peut émaner de la liberté d'expression si elle n'améliore pas les comportements ? ».

Lors d'une interview avec Al Monitor, Abu Ratima a expliqué : « La critique est un signe de vitalité et un indicateur positif que nous ne nous laissons pas diriger aveuglement. Cela montre que nous accordons de l'importance au Hamas, assez pour le pousser à adopter les principes de la justice que nous avons mis en valeur. Je crois que l'avenir du parti dépend directement de ce type de critique ».

Un membre du Hamas depuis son enfance tout le temps de sa jeunesse, Abu Ratima rajoute « L'honnêteté veut que nous soyons limpides, alors que la courtoisie et la volonté d'apaisement sont révélatrices d'un faux engagement ». Il souligne la difficulté pour le Hamas d'assurer la survie d'un gouvernement en crise au milieu de circonstances difficiles telles que le blocus et les salaires impayés. « C'est pour cela que notre critique est nécessaire, particulièrement parce que notre raison d'être en tant qu'organisation, c'est d'être meilleurs que nos prédécesseurs ».

S'exprimant devant Al-Monitor, Sami Abu Zahri, porte-parole du Hamas, affirme que le parti est à l'écoute des problèmes des jeunes à travers les cadres pour la jeunesse et les camps d'été qui accueillent des milliers de participants. Il dit : « Les dirigeants du Hamas sont généralement jeunes, dans la majorité des instances dirigeantes ».

Adressant une critique, Abu Zahri ajoute : « Quelques jeunes personnes sont très peu informées sur les principaux problèmes à cause de leur implication marginale. Le parti ne devrait être tenu responsable des critiques qu'il reçoit de la part de ceux qui sont en désaccord avec lui, simplement parce qu'ils sont sous l'influence de médias sociaux ». Et de conclure : « La manière dont les choses fonctionnent au sein du Hamas sont un effet de élargissement du mouvement. Et c'est en relation avec une forte promotion du nationalisme et de l'Islam, sans tomber dans l'esprit partisan ».

Dans ce contexte de montée des critiques à l'égard du parti, certains vont jusqu'à le quitter. D'autres se tournent vers le radicalisme religieux, tandis que quelques autres trouvent un juste milieu entre la critique et l'appartenance au mouvement.

* Asma al-Ghoul est journaliste et écrivain, du camp de réfugiés de Rafah, dans le sud de la bande de Gaza.

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22 avril 2016 - Al-Monitor - Vous pouvez consulter cet article à :
http://www.al-monitor.com/pulse/ori...
Traduction : Info-palestine.eu - Kanachiwa

Le mouvement de la résistance islamique emporte les élections étudiantes à Birzeit

Claude — 2016-05-02T05:24:30Z

Un bloc d'étudiants du mouvement Hamas, est arrivé ce mercredi en tête des élections étroitement suivies à l'Université de Birzeit dans la ville de Ramallah en Cisjordanie occupée.

: Élections à l'université de Birzeit en 2015 - Des partisans du mouvement Hamas se félicitent des résultats

A la suite des débats entre les organisations en lice pour le vote des étudiants, le bloc islamique al-Wafaa, pro-Hamas, a revendiqué la victoire après avoir gagné 25 sièges, le bloc Yasser Arafat du mouvement Fatah étant second avec 21 sièges.

Le bloc représentant le mouvement marxiste palestinien du Front pour la Libération de la Palestine (FPLP) est pour sa part sorti avec cinq sièges, tandis que d'autres partis de gauche, dont le Front Démocratique pour la Libération de la Palestine et le Parti du peuple palestinien, n'ont pas eu suffisamment de voix pour recueillir un siège.

Le taux de participation a été de 76% des inscrits.

Le bloc islamique avait remporté l'an dernier et pour la première fois depuis 2007, les élections dans ce campus historiquement pro-Fatah, prenant les observateurs par surprise.

Comme cette année marquait dix ans depuis les dernières élections nationales, les élections universitaires étaient considérées par les commentateurs politiques en Palestine comme un indicateur important de l'état de l'opinion publique, et l'université de Birzeit est considérée comme le campus le plus important dans les confrontations politiques annuelles.

Le mouvement Hamas a félicité le bloc islamique pour sa victoire à Birzeit, et déclaré que la victoire était un indicateur que le mouvement avait encore une forte influence au sein du public palestinien.

Le mouvement basé à Gaza a déclaré que cette victoire s'est faite en dépit des efforts déployés par les autorités israéliennes d'occupation et l'Autorité palestinienne pour empêcher le vote en faveur du Hamas, faisant référence à la détention du président du Conseil étudiant Saif al-Islam Daghlas et d'autres étudiants.

Human Rights Watch avait condamné l'an dernier l'Autorité palestinienne pour la détention des étudiants palestiniens en Cisjordanie après les élections « sans raison apparente autre que leur liaison au Hamas ou à leurs opinions. »

La victoire du Hamas sur le Fatah intervient alors que les factions rivales ont été incapables depuis avril 2014 de former un gouvernement d'union, après avoir été en froid depuis 2006, année où le Hamas a remporté les élections législatives palestiniennes.

L'année 2007, de violents affrontements avaient éclaté entre le Fatah et le Hamas, ce dernier prenant alors le contrôle de Gaza et le Fatah conservant le contrôle de la Cisjordanie occupée.

Les différends entre les factions palestiniennes se sont aggravés depuis qu'une vague de révolte a éclaté en octobre à travers le territoire palestinien occupé.

Le FPLP a vivement condamné la collaboration répressive entre l'Autorité palestinienne et Israël, comme une tentative de supprimer la résistance contre l'occupation israélienne, tandis que le Hamas a accusé de son côté l'Autorité palestinienne de tenter d'éradiquer le mouvement de révolte en Cisjordanie.

Des élections ne se sont pas tenues dans le territoire palestinien occupé depuis dix ans, et le public affiche une déception de plus en plus grande à l'égard des partis politiques palestiniens.

La frustration a en particulier grandi parmi les jeunes, un nombre croissant d'entre eux préférant participer à des manifestations ou à des actes de résistance liés à aucun parti politique.

Lire également :

Les leçons des élections universitaires à Birzeit - 1e mai 2015
Cisjordanie : l'Autorité de Ramallah multiplie les arrestations parmi les étudiants - 1er janvier 2015

28 avril 2016 - Ma'an News - Vous pouvez consulter cet article à :
http://www.maannews.com/Content.asp...
Traduction : Info-Palestine.eu

Qu'est-ce qui retarde les élections palestiniennes ?

Marie — 2016-01-29T14:24:47Z

Le Fatah et le Hamas s'accusent mutuellement d'empêcher le processus électoral tout en se disant disposés à collaborer.

: Azzam al-Ahmad (C), chef du Fatah, et Mousa Abou Marzouk (G), membre du Bureau politique du Hamas, à une conférene de presse au Caire, le 27 avril 2011 - Photo : REUTERS/Asmaa Waguih

RAMALLAH, Cisjordanie — La Commission électorale centrale basée à Ramallah va lancer en février prochain un recensement électronique pour mettre à jour le registre annuel des électeurs, bien qu'il n'y ait guère d'espoir pour que des élections présidentielles et législatives se tiennent en Palestine à bref délai.

Le 8 janvier dernier Mousa Abou Marzouk, un membre du Bureau politique du Hamas, annonçait « que le mouvement était disposé à procéder aux élections présidentielles et législatives ainsi qu'aux élections du Conseil National de l'Organisation de la Palestine et ce dès que possible », renvoynt la balle dans le camp du Président Mahmoud Abbas.

C'était une approche destinée à montrer que le Hamas n'est pas celui qui perturbe les élections et qu'Abbas devrait auparavant publier le décret présidentiel qui organise les élections.

Après que le gouvernement de consensus national, formé par l'Accord du Camp de Réfugiés d'Al-Shati, fut intronisé devant le Président à Ramallah, le 2 juin 2014, Abbas avait ordonné à la Commission électorale centrale de se préparer aux élections présidentielles et législatives dans six mois, soit le 2 décembre.

Mais divers obstacles ont empêché le gouvernement de faire aboutir les préparatifs.

Azzam al-Ahmad, leader du Fatah en charge des pourparlers de réconciliation avec le Hamas, a déclaré à al-Monitor : « Aucune date n'avait été précisée pour les élections et il n'est pas nécessaire d'en parler maintenant. Quand le Hamas se montrera impliqué dans l'accord de réconciliation, alors seulement nous discuterons du reste. Nous ne pouvons pas parler des élections avant que le Hamas ait permis au gouvernement de consensus national d'exercer son autorité dans la bande de Gaza, que le mouvement contrôle ».

Le 30 décembre Abbas appelait à la formation d'un gouvernement d'unité nationale -un gouvernement formé de membres de différentes factions, contrairement au gouvernement de consensus national qui était constitué de parties indépendantes aux termes de l'Accord du Camp de la Plage.

Mais le 6 janvier, à l'occasion de la célébration du Noël orthodoxe au palais présidentiel à Bethléem, Abbas déclarait dans un discours en s'adressant au Hamas : « Si vous voulez un gouvernement, nous acceptons de le former avec vous et avec toutes autres factions, et vous savez quel prix nous le paierons, mais nous irons immédiatement aux élections ».

Ahmad dit « Ce n'est pas la première fois que le président appelle à un gouvernement d'unité nationale et à des élections. J'ai répété cet appel à Abou Marzouk et je l'ai invité soit à permettre au gouvernement de consensus d'exercer ses fonctions à Gaza, soit de former un gouvernement d'unité nationale dont les membres seraient responsables de Gaza et de Cisjordanie et prépareraient les élections. Mais le Hamas n'a pas donné son accord ».

Dans une interview accordée au Monitor, le secrétaire général du Conseil révolutionnaire du Fatah, Amin Maqboul, dit que l'annonce d'Abou Marzouk sur la bonne volonté de son mouvement pour la tenue d'élections n'était « pas sérieuse ».
Maqboul ajoute : « Si le Hamas était honnête, il aurait entrepris les premières démarches pour organiser des élections, comme former un gouvernement d'unité nationale ou permettre l'action du gouvernement de réconciliation à Gaza. Le Hamas n'est pas sérieux et ne souhaite pas tenir d'élections ».

Jamil Mezher, un membre du Bureau politique du Front Populaire de Libération de la Palestine (FPLP), a dit au Monitor que les appels des deux mouvements « participent des chamailleries et des prises de posture l'un contre l'autre, car organiser des élections exige un certain nombre de démarches telles que s'accorder sur une stratégie nationale dans le cadre d'un examen politique global, une réforme au sein de l'OLP afin de le reconstruire, et la formation d'un gouvernement d'unité pour paver la voie vers les élections ».

Il ajoutait : « Tenir des élections nécessite une réelle volonté politique et la décision de mettre fin à la division avant toute chose. Donc, parler d'élections avant même tout cela, c'est une sorte de tromperie ».

Le directeur général du Centre palestinien de recherches politiques et d'études stratégiques, l'écrivain Hani al-Masri, partage le point de vue de Mesher : « Ni le Hamas, ni le Fatah ni le président Abbas ne sont sérieux à propos de la tenue d'élections. Chaque fois qu'un parti les évoque, ce n'est qu'un sujet de dispute et de manœuvres, rien de plus ».

Les dernières élections présidentielles se sont tenues en 2006, avec la victoire-surprise du Hamas qui avait remporté 76 sièges sur 132.

« Le Fatah n'est pas prêt pour les élections, et le Hamas ne veut pas des élections parce qu'il craint un score moins brillant qu'aux dernières élections, ou parce qu'il redoute qu'on ne lui permette pas de gouverner en cas de victoire, si bien que les deux mouvements sont en désaccord, c'est tout » ajoute Masri.

Quand on lui demande quel parti sera décisif en matière d'élections, Masri dit : « La décision d'organiser des élections n'est pas une décision palestinienne ; c'est une décision israélo- américano-internationale. Israël n'acceptera l'organisation d'élections que si celles-ci débouchent sur un programme politique basé sur les Accords d'Oslo, tandis que les états arabes et la communauté internationale ne veulent pas entendre parler d'élections que le président Abbas - dont la popularité est en baisse ces derniers temps - pourrait perdre ».

Les résultats d'un sondage mené par « Arab World for Research and Development » publiés le 5 novembre 2015 indiquaient que 83 % des Palestiniens soutenaient la tenue d'élections législatives et présidentielles. Mais la popularité d'Abbas a baissé, puisque le sondage montrait que seuls 32 % voteraient pour lui. Un autre sondage mené par le même groupe le 27 juillet 2015 indiquait 38 % des votes en faveur d'Abbas.

D'un autre sondage encore, mené par le Centre palestinien de recherches politiques et d'études stratégiques le 14 décembre 2015, il ressortait que 65 % souhaitaient la démission d'Abbas, par crainte qu'il ne perde contre le candidat du Hamas si des élections avaient lieu.

Pour que des élections puissent se tenir, il faut qu'un décret présidentiel soit publié trois mois avant la date fixée afin que la Commission électorale centrale puisse entamer ses préparatifs.

Quant à la raison qui empêche Abbas de publier un décret électoral - liée ou non à sa baisse de popularité ou au fait que le Fatah n'a pas tenu sa Septième Conférence - Maqboul dit qu'Abbas en a publié un en 2014 après la formation du gouvernement de consensus. Mais les obstacles mis par le Hamas devant le gouvernement ont empêché les préparatifs et dès lors « publier des décrets sans les appliquer n'est pas souhaitable ».

« Le Fatah va se préparer à organiser des élections dès qu'elles seront reprogrammées et qu'il aura confiance en sa popularité et en ses électeurs » dit Maqboul. « Le Fatah insiste pour que le président Abbas soit son candidat dans toute élection à venir. Cependant, s'il souhaitait ne pas concourir, les instances du mouvement entameraient des recherches et trouveraient une solution adéquate ».

Jusqu'à présent aucun autre nom possiblel n'a été évoqué.

D'ailleurs Masri croit que « certains dans l'Autorité palestinienne souhaitent que la situation demeure telle qu'elle est et ne veulent donc pas que des élections aient lieu, car ils tiennent aux positions qu'ils ont acquises suite à la division. En outre, le Fatah manque d'unité et n'a pas de mécanisme clair de transfert de la direction du mouvement, de l'AP et de l'OLP au cas où le président Abbas décidait vraiment de ne plus être candidat à aucune de ces fonctions ».

Aussi longtemps qu'un gouvernement d'unité - que d'aucuns considèrent comme le premier pas vers la tenue d'élections - n'est pas formé, les urnes resteront hors de portée des Palestiniens.

* Ahmed Melhem est journaliste et photographe, basé à Ramallah. Il travaille également pour Al-Watan News

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22 janvier 2016 - al-Monitor - Vous pouvez consulter cet article à :
http://www.al-monitor.com/pulse/ori...
Traduction : Info-Palestine.eu - AMM

Il est vraiment temps que Abbas s'en aille !

Claude — 2016-01-15T16:39:41Z

Quand une direction, élue ou pas, sollicite la bénédiction de l'occupant, elle perd automatiquement toute légitimité comme représentant de son propre peuple, écrit Lamis Andoni.

: Abbas, fantoche au service de l'occupant israélien, joue la comédie du pouvoir en compagnie d'un autre fantoche, Ban Ki-Moon

Mahmoud Abbas n'est plus capable de penser en dehors de la bulle qu'il s'est s'imposée à lui-même, et de ce fait il essaye constamment de mettre en avant ses qualifications comme « partenaire de paix » pour Israël aussi bien que son engagement à combattre « le terrorisme et l'extrémisme ».

Le fait qu'Israël mène une guerre quotidienne contre les Palestiniens, qui sont soumis à toutes les formes de terreur par l'armée Israélienne et les colons, ne semble pas faire obstacle à ce refrain appris par coeur.

Non pas qu'il soit inconscient de la réalité autour de lui, car le problème est plus profond qu'un simple oubli. Chaque fois qu'Abbas s'exprime, ses mots soulignent la mentalité d'assiégé et de servilité dans laquelle les dirigeants de jadis de la révolution palestinienne se sont laissés enfermer.

Le drame est que ni Abbas ni l'Autorité Palestinienne (AP) n'essayent de s'extraire du filet soigneusement tissé autour d'eux par les accord Oslo de 1993, puis par tous les accords suivants. Ils tombent au contraire de façon pathétique dans tous les travers d'une autorité impuissante.

Une priorité nationale

Dans son dernier discours ce mardi, Abbas est allé jusque prétendre que la survie de l'AP était une priorité nationale - une déclaration étrange si l'on considère que sa présence même à Bethlehem lors des célébrations orthodoxes chrétiennes de Noël, n'aurait pas été possible sans l'autorisation des autorités israéliennes d'occupation.

Il n'y a aucun doute que l'insistance d'Abbas pour maintenir en place l'AP est en grande partie une question d'intérêt personnel - non seulement directement les siens mais aussi ceux d'une élite palestinienne qui s'est épanouie sous Oslo. Cette élite comprend tout un réseau de fonctionnaires palestiniens du passé et du présent, une partie de l'intelligentsia et même une large part d'individus appartenant à des organismes non gouvernementaux.

Le problème est que beaucoup dans cette élite ont internalisé l'idée soujacente derrière la série d'accords avec Israël depuis Oslo, qu'un comportement adéquat pourrait faire gagner aux Palestiniens la « respectabilité » au niveau international ainsi qu'un état.

En conséquence, les soi-disant exigences de sécurité israéliennes - qu'Israël et les Etats-Unis ont fait en sorte d'intégrer dans chaque accord, et particulièrement dans les protocoles de Hébron, le Mémorandum de Wye River et la Feuille de Route pour la paix - sont devenues la mesure de principe « du bon comprtement palestinien » et de l'engagement à la paix.

Dans la pratique ces exigences de sécurité sans cesse redéfinies et renouvelées, ont servi d'excuse pour les vols de terres, la construction et l'extension des colonies juives - toutes illégales au regard du droit international - du déplacement des Palestiniens et de leur assassinat par les soldats à la gâchette facile, entre d'autres formes de punitions, le tout en violation de toutes les conventions internationales.

Le pire de tout est que ces soi-disant « exigences de sécurité », impliquèrent dès le début d'Oslo que le rôle de la direction palestinienne était de sauvegarder non seulement la sécurité des Israéliens mais aussi celle de la structure coloniale israélienne.

Une équation bancale

La sécurité du peuple palestinien comme de ses dirigeants n'a jamais été une question digne d'intérêt. Cette équation sécuritaire bancale a été essentiellement mise en place pour garantir les mains libres à l'armée israélienne et aux colons armés pour violer les droits des Palestiniens.

Israël a agi en toute impunité chaque fois qu'il a considéré sa sécurité remise en cause : ses agressions impitoyables en Cisjordanie et dans la Bande de Gaza pendant l'Intifada de 2001, toutes celles qui ont suivi jusqu'aux guerres successives sur Gaza, étaient censées envoyer un message que tous les Palestiniens souffriront tant quand leurs dirigeants n'étoufferont pas la résistance à l'occupation.

Au lieu de contester les prémisses inhumains de la sécurité israélienne, définie de façon unilatérale, Abbas et l'AP en sont arrivés à faire leur l'idée américaine et israélienne que leur capacité de préserver la sécurité de l'occupant serait leur principal raison d'être.

Une annonce soudaine de la dissolution de l'AP peut ne pas être plausible ni même souhaitable. Une telle étape doit être très bien préparée car il s'agirait d'un saut énorme, quoique nécessaire. Mais le principal problème est qu'il n'y a aucune volonté politique, une absence désastreuse de vision stratégique.

Pour une large part, l'AP est peu disposée, ou peut-être incapable, d'offrir une telle vision parce qu'elle a clairement peur de perdre l'influence qu'elle veut conserver aux dépens de la cause et du peuple palestinien.

La seule solution ou début de solution est le renouvellement de la direction palestinienne, alors libérée d'Oslo de sorte qu'elle représente tous les Palestiniens de l'intérieur et de l'extérieur de la Palestine. L'AP a au contraire marginalisé et miné l'Organisation de Libération de Palestine (OLP).

Abbas dans son dernier discours comme dans ceux qui précèdent, était des plus désireux d'envoyer un message en Israël selon quoi l'AP s'est toujours pliée aux conditions d'un processus de paix inexistant, en réaction aux déclarations israéliennes avertissant d'un effondrement prochain de l'Autorité palestinienne.

Le chantage comme politique

Les colonies israéliennes sont elles-mêmes partie intégrante d'une politique de chantage permanent pour rappeler à l'AP qu'elle ne doit pas sortir, même une seconde, de la voie qui lui a été fixée. En conséquence, Abbas a renouvelé ses offres de service et les qualifications de l'AP pour limiter la résistance à « des démonstrations pacifiques » sous contrôle, comme si cela avait jamais empêché l'armée israélienne de répondre avec des tirs d'armes à feu et des kidnappings.

C'est la police de l'AP qui a empêché les manifestants d'atteindre les barrages de l'armée israélienne, réprimant les Palestiniens au lieu de les protéger contre les attaques constantes des troupes d'occupation.

Et le Hamas n'est pas épargné. Ses arrangements avec Israël, par l'intermédiaire de l'Egypte, impliquent également la prévention de la résistance dans Gaza sous blocus, dont les habitants continuent d'être exposés à l'arsenal de destruction hautement sophistiqué d'Israël.

La direction palestinienne rend les Palestiniens plus vulnérables en entretenant de façon intéressée l'illusion que le bon comportement et la protection de la sécurité israélienne sont une clé pour en finir avec l'ccupation. Quand le Conseil central de l'OLP a demandé à Abbas après son discours, de mettre en application une décision de l'OLP de suspendre la coordination répressive avec Israël, celui-ci avait répondu en qualifiant cette politique de « sacrée ».

D'un point de vue purement rhétorique il s'est à présent éloigné de la formule infâme selon laquelle « la sécurité d'Israël est sacrée », mais il a en fait annoncé à Israël que non seulement il se soumettait aux conditions israéliennes mais aussi qu'il les appliquait immédiatement, ce qui lui a valu un satisfecit de l'occupant.

Quand une direction, élue ou pas, sollicite la bénédiction de l'occupant, elle perd automatiquement toute légitimité comme représentant de son propre peuple.

Le temps est compté. Israël consolide à toute vitesse sa structure coloniale d'apartheid. Il est temps pour les Palestiniens, où qu'ils soient, de mettre sur pied une stratégie unifiée de libération, et ceux qui traîneront à l'arrière seront chassés et mis définitivement à l'écart.

Abbas peut soit continuer à vivre dans sa bulle, soit en sortir, mais celle-ci finira par éclater, expulsant tout ceux qui s'y complaisent depuis si longtemps.

Abbas peut soit continuer à vivre dans sa bulle, ou sortir de lui, mais la bulle finira par éclater et il va expulser tous ceux qui ont vécu en elle depuis si longtemps.

* Lamis Andoni est analyste et commentatrice pour le Middle Eastern and Palestinian Affairs. @LamisAndoni]

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7 janvier 2016 - Al-Jazeera - Vous pouvez consulter cet article à :
http://www.aljazeera.com/indepth/op...
Traduction : Info-Palestine.eu - Lotfallah

Le discours d'Abbas aux Nations Unies : un pétard mouillé !

Claude — 2015-10-02T06:12:49Z

Comme à l'habitude, Abbas a raté l'occasion de faire des annonces significatives lors de l'assemblée générale des Nations Unies, écrit Sharif Nashashibi.

: Flics d'Abbas réprimant une manifestation à Ramallah - Photo : MaanImages/Fadi Arouri

Les rumeurs allaient bon train avant le discours de Mahmoud Abbas à la 70e Assemblée générale des Nations Unies ce mercredi, au cours de laquelle le drapeau palestinien a été déployé pour la première fois. La spéculation était alimentée par Abbas lui-même qui aurait promis que son discours serait une « bombe ».

Allait-il annoncer sa démission ? Le démantèlement de l'Autorité Palestinienne (AP) ? Son abandon officiel des désastreux Accords d'Oslo dont il était un des architectes ? Rien de tout cela. Son discours est interprété par certains comme l'abandon des accords, mais il n'a rien dit de précis.

Il a dit que l'AP ne serait plus liée par des accords précédemment signés, mais il est impossible de dire de quels accord il s'agit. Abbas aurait pu si facilement lever l'ambigüité dans sa déclaration mais son manque de clarté était certainement délibéré.

Nous avons eu droit à un discours lénifiant, semblable à ceux donnés précédemment aux Nations Unies. Pas étonnant que les médias internationaux l'aient largement passé sous silence, en donnant finalement plus d'importance à la levée de drapeau. Abbas a pour l'essentiel porté des accusations contre Israël et demandé un soutien international - et c'était à peu près tout. Pas de nouvelle vision ni de stratégie pour conduire les Palestiniens vers leur autodétermination, niée depuis si longtemps.

Le discours était aussi symbolique et sans conséquence que la levée de drapeau. Ce fut sans surprise, et ce qui est surprenant, c'est que l'on ait pu attendre quelque chose de différent de la part d'Abbas. Il a été fidèle à lui-même et sa prévisibilité n'a en rien fait avancer la cause palestinienne.

La seule chose remarquable qu'il ait dite est venue vers la fin de son discours : « Tant qu'Israël refuse d'appliquer les accords signés avec nous ... et tant qu'Israël refusera de cesser les activités de colonisation et de libérer le quatrième groupe de prisonniers palestiniens, conformément à nos accords, il ne nous laissera aucun autre choix que d'insister sur le fait nous ne resterons pas les seuls engagés dans la mise en œuvre de ces accords », a déclaré Abbas.

« Nous déclarons donc que nous ne pouvons pas continuer à être liés par ces accords, et qu'Israël doit assumer toutes ses responsabilités en tant que puissance occupante. » Cependant, ses paroles sont si vagues qu'il les a rendues pratiquement dénuées de sens.

Ce n'était pas involontaire. Abbas se donnait ainsi suffisamment de marge de manœuvre n'être tenu par aucune promesse ou menace précise. Cela pourra lui permettre ensuite de reculer ou faire volte-face. La réponse d'Israël et de ses alliés sera probablement un simple haussement d'épaules.

Occasion manquée

C'était pourtant l'occasion pour Abbas : une plate-forme mondiale, un anniversaire important pour les Nations Unies, la levée du drapeau palestinien... à un moment où d'autres crises dans la région et au-delà poussaient la cause de son peuple hors des priorités internationales et des médias. Il a tout raté.

Lequel des nombreux accords signés par l'Autorité palestinienne depuis 22 ans Abbas pensait-il abandonner ? Tous ? Il ne l'a pas précisé, bien sûr.

De plus, le seul moyen efficace pour forcer Israël à assumer ses responsabilités en tant que puissance occupante serait de démanteler l'Autorité palestinienne. Depuis sa création, celle-ci a permis à Israël de sous-traiter de manière efficace son occupation. Cette possibilité a été évoquée dans le passé. Cependant, il n'y avait aucune allusion à cette possibilité, ni aucun détail sur la façon dont Abbas prévoyait de passer le fardeau de l'occupation à Israël.

Le boycott, la collaboration répressive et les élections

Il a rappelé à son auditoire que « les décisions du Conseil central palestinien en mars dernier sont précises et contraignantes ». Il ferait bien de s'en rappeler. Ces décisions incluent la suspension de la coordination de « sécurité » avec Israël, le boycott de « tous les produits israéliens et non seulement ceux en provenance des colonies israéliennes, » et la tenue d'élections présidentielles et parlementaires.

Six mois plus tard, Abbas n'a pas encore mis en œuvre une seule de ces décisions. Son discours aux Nations Unies ne mentionne ni boycott, ni fin de la coordination dite de « sécurité » avec Israël. Il a déclaré : « nous voulons tenir des élections présidentielles et législatives », mais sans jamais rien faire pour cela (la fin de son mandat actuel remonte a six ans), comme si la simple expression d'un souhait suffisait.

Abbas n'a rien de nouveau à offrir à son peuple - ce qui est clair depuis trop longtemps. Selon un sondage le mois dernier par le Centre palestinien pour la politique et la recherche, 65% des Palestiniens veulent qu'il démissionne.

Il n'est pas surprenant qu'il n'ait aucun empressement à tenir des élections. Ses principales politiques, comme la coordination de « sécurité », les négociations qui ne servent à rien, l'opposition à un boycott des produits israéliens, son opposition aux souhaits de son propre peuple... tout cela s'exprime sondage après sondage.

Il est temps qu'il s'en aille

Il est grand temps pour lui de démissionner et que des élections aient lieu pour le remplacer, avec entre autres candidatures celle de Marwan Barghouti, le dirigeant du Fatah emprisonné en Israël depuis 13 ans. Le secrétaire général de l'OLP et négociateur en chef Saeb Erakat, qui est un proche d'Abbas, a reconnu la semaine dernière que « personne n'est mieux positionné dans les sondages » que Marwan Barghouti.

Une victoire de Barghouti placerait Israël dans la situation inédite de retenir en prison un président élu. Cela donnerait enfin aux Palestiniens un réel sentiment d'espoir, dont ils ont été privés depuis si longtemps. Cela contribuerait à effacer les divisions nationales et politiques, ce qui est crucial pour la réalisation des droits des Palestiniens. Et les Palestiniens auraient enfin un président pour le peuple et par le peuple.

* Sharif Hikmat Nashashibi est président et cofondateur de Arab Media Watch, organisme de surveillance indépendant, créé en 2000 pour inciter à des couvertures plus objectives des questions arabes dans les médias britanniques.

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Le dilemme que pose la Syrie aux Palestiniens - 30 juillet 2014

1e octobre 2015 - Middle East eye - Vous pouvez consulter cet article à :
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Traduction : Info-Palestine.eu

Le départ d'Abbas changerait-il quoi que ce soit ?

Claude — 2015-09-08T04:44:38Z

Le Conseil national palestinien (CNP) doit se réunir ce mois-ci pour la première fois depuis 2009 pour accepter la démission de Mahmoud Abbas en tant que président de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), avec plus de la moitié de 18 membres du Comité.

: Abbas (à g.), ici congratulé par Netanyahu et Obama, a toujours été irréprochable dans le rôle du collabo zélé et soucieux de bien faire - Photo : AFP

Le PNC a bien sûr la possibilité de rejeter tout ou partie de la démission et, en tout cas, Abbas gardera plusieurs autres casquettes : Il restera le chef de l'Etat, le président de l'Autorité palestinienne, le commandant en chef, et le chef du parti Fatah. De plus, tous ceux qui ont démissionné sont libres de se représenter.

Les Palestiniens, qu'ils résident dans leur pays ou qu'ils soient en exil, ne savent pas s'ils doivent rire ou pleurer devant ce spectacle qui pourrait être les prémices d'un processus de succession. Abbas qui a 80 ans, semble avoir choisi Saeb Erekat, qui a lui-même un lourd record de démissions, pour s'occuper de la communauté internationale, et le chef du renseignement Majid Faraj pour contrôler les affaires intérieures.

Les documents palestiniens ont révélé qu'Erekat s'était plié en quatre pour satisfaire Israël, au point de largement abandonner le droit au retour des réfugiés dans leurs foyers et leurs terres. Quant à Faraj, il a stabilisé la Cisjordanie d'une main de fer et il supervise la haïssable collaboration sécuritaire avec Israël qui maintient les Palestiniens sous le joug de l'occupation.

Quel que soit le Comité exécutif qui est élu (ou réélu) par la PNC, il est peu probable qu'il aura beaucoup d'influence dans ces domaines.

Où tout cela laisse-t-il le peuple palestinien et sa quête de justice et de droits humains ? Le paysage est sombre, même s'il y a quelques lueurs d'espoir.

Sur le front politique, le fossé entre les deux principales factions palestiniennes, le Fatah et le Hamas, se creuse de jour en jour. Le bruit court que le Hamas, qui n'est pas représenté au PNC, négocie un cessez-le feu à long terme avec Israël en dépit des démentis.

Au sein du Fatah lui-même, il y une lutte acharnée pour les plus hauts postes à l'approche de la septième assemblée générale prévue en novembre. On peut même craindre que les rivalités ne gagnent les rues et que les Palestiniens de Cisjordanie ne se retrouvent à se satisfaire d'un homme fort comme Faraj pour de simples raisons de sécurité.

Ces conflits internes handicapent la direction palestinienne et la rende encore plus incapable de régler les nombreux problèmes rencontrés par les réfugiés palestiniens dans les pays arabes. Les réfugiés palestiniens de Syrie ne sont pas protégés par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et ne peuvent compter que sur ce que l'impécunieux Office de secours et de travaux des Nations unies (UNRWA) peut leur fournir.

Les réfugiés palestiniens dans le camp de Ain Al-Hilweh, le plus grand du Liban, fuient les combats acharnés entre le Fatah et un groupe islamiste.

Le désarroi politique des Palestiniens dont Abbas a la charge, laisse la voie libre à Israël pour poursuivre sa colonisation incessante de la terre palestinienne. Le vol de terre par les colons juifs et la destruction de secteurs palestiniens sont coutumiers. Israël n'a aucun mal à balayer les protestations de l'Union européenne et des États-Unis.

La nomination de Danny Danon pour représenter Israël à l'Organisation des Nations Unies montre bien que l'extrême- droite gouvernementale israélienne se moque bien de ce que peut dire la communauté internationale. Danon prône l'annexion de « la plus grande partie » de la Cisjordanie « avec le minimum de Palestiniens. »

Il est difficile de voir quelle différence le plan de succession d'Abbas fera dans la protection des Palestiniens ou l'exercice de leurs droits. Les Palestiniens ont fait beaucoup de sacrifices pour que l'OLP soit reconnue comme leur seul représentant légitime. La légitimité de l'OLP, cependant, a été sérieusement ébranlée depuis que Yasser Arafat a signé les accords d'Oslo avec Israël.

Sous le mandat de M. Abbas, la représentativité de l'OLP s'est réduite à des enclaves disloquées en Cisjordanie, où les forces de sécurité de l'AP ont servi de sous-traitant à Israël et favorisé son projet de colonisation illégale.

Il y a néanmoins quelques lueurs d'espoir. Les citoyens palestiniens d'Israël en offrent une. La façon dont ils ont surmonté leurs différences pour devenir le troisième plus grand parti aux élections israéliennes de mars dernier sous un leadership intelligent, sage et unifié devrait être un modèle pour le reste du peuple palestinien.

La société civile palestinienne en offre une autre : elle s'est relevée encore et encore de ses cendres avec détermination et créativité. La campagne Boycott Désinvestissement et Sanctions (BDS) palestinien, qui a été instituée il y a 10 ans, a contribué à consolider et développer les actions dispersées de boycott et de désinvestissement aux Etats-Unis et en Europe. Elle a mis les partisans d'Israël aux Etats-Unis sur la défensive et les a forcés à dépenser des millions pour contrer la lutte non-violente des Palestiniens pour leurs droits.

Pourtant, il y a des limites à ce que la société civile peut faire. À l'heure actuelle, elle est assez forte pour contribuer à empêcher que les droits des Palestiniens ne soient laminés dans un accord avec Israël. Plus important encore, elle peut garder la flamme allumée jusqu'à il y ait un renouveau significatif du corps politique. Les Palestiniens savent que, plus que toute autre chose, ils doivent recréer des institutions représentatives qui englobent Gaza assiégée et martyrisée et la Cisjordanie, les réfugiés dispersés à travers le monde arabe, et les exilés désireux de rentrer chez eux.

* Nadia Hijab et Alaa Tartir sont, respectivement, directeur exécutif et directeur de programme d'Al-Shabaka : Le Réseau politique palestinien.

5 septembre 2015 - Ma'an News - Vous pouvez consulter cet article à :
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Traduction : Info-Palestine.eu - Dominique Muselet

La corruption en Palestine : un système devenu autonome

Marie — 2015-09-01T04:58:52Z

Tariq Dana argumente que la corruption fait partie intégrante du corps politique palestinien et qu'elle est antérieure à l'instauration de l'Autorité palestinienne.

: Des Palestiniens participent à une manifestation de protestation devant le siège du Conseil des ministres à Ramallah, en Cisjordanie

D'après son analyse, il faut saisir le problème à la racine, il ne suffit pas de l'aborder avec les mesures conventionnelles utilisées dans d'autres pays, mais dans le contexte d'une colonisation et d'une occupation qui se prolongent et compte tenu de la manière dont Israël exploite et renforce à la fois cette corruption. (1)

Tariq Dana, conseiller politique à al-Shabaka, analyse le système et les acteurs impliqués, arguant que la corruption est un problème structurel qui est doté de racines politiques anciennes et ne peut être combattu par l'adoption de codes de bonne conduite ni par d'autres solutions techniques.

Selon une étude récente, pas moins de 81 % des Palestiniens vivant dans les Territoires palestiniens occupés croient que la corruption sévit dans les institutions de l'Autorité palestinienne, perception renforcée par le récent rapport annuel de la Coalition palestinienne pour la responsabilité et l'intégrité - Palestinian Coalition for Accountability and Integrity (AMAN), la section palestinienne de Transparency International.

Une perception qui persiste en dépit des efforts tant vantés de l'ancien premier ministre Salam Fayyad pour renforcer l'État et extirper la corruption - et qui ne coïncide pas avec certains rapports internationaux suggérant une amélioration de la bonne gouvernance.

Tariq Dana argumente que la corruption fait partie intégrante du corps politique palestinien et qu'elle est antérieure à l'instauration de l'Autorité palestinienne.

Disséquer la corruption et le système clientéliste

La corruption au sein de l'Autorité palestinienne (AP) ne doit pas être perçue comme un simple problème de malversations administratives et financières commises par des individus irresponsables dont la conduite est motivée par la cupidité et l'intérêt personnel (2). Les scandales régulièrement débattus par les Palestiniens - comme les détournements de fonds publics, l'appropriation illicite de ressources et le népotisme - ne sont que le résultat d'une corruption ancienne imbriquée dans la structure sous-jacente qui gouverne le système politique palestinien et ils sont enracinés dans l'Organisation de Libération de la Palestine (OLP) bien avant le processus d'Oslo.

Ces dernières années les efforts consentis pour combattre la corruption ont été de nature largement « technique », visant par exemple à élaborer des codes de bonne conduite, à améliorer les procédures de recrutement et à développer des mesures préventives à l'encontre de violations spécifiques. Même si elles sont nécessaires, de telles mesures ne peuvent en aucun cas suffire si les causes politiques à la racine de la corruption restent ignorées. Il faut comprendre la nature de la corruption spécifique à l'AP pour pouvoir l'affronter efficacement.

Car la corruption de l'AP en Palestine est un système qui est devenu autonome et qui s'auto-alimente. Peut-être le facteur premier dans la reproduction et le maintien de la nature corrompue de l'entité politique palestinienne est-il le clientélisme (3). En Palestine, le système clientéliste s'enracine dans les valeurs sociales de la parenté et de la famille, qui à leur tour sont façonnées par les factions politiques. Ces liens sociaux et politiques fournissent à l'oligarchie au pouvoir un outil stratégique pour contrôler les électeurs et étendre le réseau de soutiens en redistribuant les ressources publiques afin d'acheter des loyautés politiques, ce qui en retour aide l'élite dirigeante à préserver le statu quo et à maintenir sa mainmise sur les avoirs politiques et économiques.

Le clientélisme contribue lui aussi au climat de corruption en favorisant un électorat politiquement loyal mais incompétent, tout en excluant des personnes efficaces sur une base arbitraire. Cela suscite donc une émulation entre clients qui rivalisent pour démontrer leur loyauté à l'oligarchie régnante. La corruption en sera d'autant plus renforcée puisque l'une des façons qu'ont les caciques de récompenser les clients loyaux est de fermer les yeux sur leurs méfaits financiers (4).

Historiquement, le clientélisme a caractérisé les relations internes entre l'exécutif de l'OLP et les institutions nationales et l'électorat politique (5). Le cercle des proches dirigeant l'OLP a systématiquement instrumentalisé les réseaux patrons-clients avec plusieurs objectifs : étendre son influence sur l'électorat politique, exclure d'autres forces politiques et appliquer son agenda politique sans opposition.

Par exemple, pendant les années '80, la direction de l'OLP s'est servie du Fonds Soumoud (« constante fermeté ») [« The Steadfastness Aid Fund of the Jordanian-Palestinian Joint Committee », créé par le Sommet de la Ligue arabe à Bagdad en 1978] dans les Territoires palestiniens occupés (TPO) pour récompenser ses partisans et exclure les autres (6). Cette approche a encouragé manipulations et monopoles et introduit des pratiques de corruption et de duplication de projets de développement.

Elle a aussi contribué à étendre les réseaux clientélistes pour servir les projets politiques du Fatah et des dirigeants jordaniens. Alors que l'objectif déclaré du Fonds Soumoud était de soutenir les secteurs de l'éducation, de l'agriculture, de la santé et du logement, dans la réalité les principaux bénéficiaires ont été « les gros propriétaires fonciers de la Vallée du Jourdain, les industriels, le service civil jordanien (en Cisjordanie) ainsi que des catégories professionnelles qui ont reçu de généreux prêts au logement » (7).

Après les Accords d'Oslo, le régime patron-client a évidemment été légué à l'AP et a constitué l'épine dorsale de sa base institutionnelle. Au lieu d'implémenter un processus créant une institution fondée sur le mérite, le clientélisme est devenu un attribut caractéristique de la structure institutionnelle de l'AP et un puissant outil d'exclusion-inclusion. Il est devenu indissociable du style de gouvernance personnalisée et non responsable de feu le président de l'OLP Yasser Arafat et de la direction politique palestinienne (8).

L'AP s'est assuré des loyautés nombreuses parmi les électeurs en leur donnant accès à des ressources de survie économique au lieu de les convaincre par ses programmes politiques, économiques et sociaux. C'est en particulier le vaste secteur public qui a été un instrument vital pour créer des dépendances et assurer des loyautés, ce qui a contribué à institutionnaliser la corruption dans le secteur public de l'AP. En fait cela faisait le jeu du gouvernement israélien dont l'intention, en signant les Accords d'Oslo, était de créer un Etat client qu'il pourrait continuer de contrôler via les revenus distribués à l'AP par les donateurs internationaux, en y associant une stratégie de fragmentation territoriale et d'endiguement (9).

Le secteur public de l'AP emploie actuellement 165 000 fonctionnaires qui sont entièrement dépendants des salaires garantis par l'aide internationale à l'Autorité. Le secteur de la sécurité est le plus important, avec 44 % du personnel total de l'AP, et il absorbe entre 30 et 35 % du budget annuel de l'AP. Il dépasse donc d'autres secteurs vitaux comme l'éducation (16%), la santé (9%) et l'agriculture (1%).

Le dysfonctionnement du Conseil Législatif Palestinien (CLP) et l'absence totale de surveillance législative du budget gouvernemental ont libéré la Présidence et l'exécutif de tout mécanisme de contrôle institutionnel et de toute responsabilité publique. Tout cela a renforcé le contrôle de l'exécutif sur les dépenses publiques ainsi que le pouvoir de l'exécutif pour contrôler les électeurs en utilisant la stratégie de la carotte et du bâton. En retour, cela n'a fait qu'accroître les irrégularités et les violations en matière de droit du travail.

De fait, un emploi dans le secteur public de l'AP n'implique pas nécessairement la sécurité de l'emploi. Si des fonctionnaires expriment des critiques à l'encontre de la politique de l'Autorité, ils peuvent être contraints à la mise à la retraite anticipée, se voir refuser le paiement de leur salaire ou être limogés de leur poste. Ils risquent également une série de mesures punitives, y compris le blocage de toute promotion ou le transfert dans des zones reculées.

En outre, comme la société palestinienne est largement fondée sur les relations tribales, claniques et familiales, l'AP a cherché à répondre aux besoins de vastes familles pour s'assurer leur loyauté. Lorsque l'Autorité a créé son Ministère du Gouvernement Local , celui-ci comportait un département spécial traitant les affaires tribales et claniques. Le Ministre reconnaît les muktars (chefs de tribus/clans) et les autorise à parler au nom de leur famille. Alors que le tribalisme a été marginalisé par la montée du mouvement national, pendant les années '90 l'AP a nommé les représentants de grandes familles à des postes ministériels, sur la base de considérations tribalistes. Ces ministères ont donc été largement pourvus de personnel apparenté ou lié aux ministres. Après les réformes de ces dernières années pour l'édification d'un appareil d'État, il y a eu moins de postes attribués sur des motivations familiales. En revanche certains ministres se sont entourés de copains (10).

Le système patron-client a aussi servi à coopter et à neutraliser l'opposition politique

Plusieurs dirigeants politiques - indépendants, de gauche ou islamistes - ont été intégrés au projet de l'AP qu'ils avaient initialement prétendu rejeter. On leur a offert des privilèges, des avantages et l'accès à des postes publics de prestige en échange de leur loyauté politique. En fait, certaines de ces personnalités cooptées sont devenues des acteurs-clé de la politique de l'AP.

L'argent et le pouvoir des oligarchies

La corruption enracinée dans le système politique palestinien s'expose le mieux dans les interactions entre pouvoir et argent au plus haut niveau de l'autorité politique. C'est la forme la plus courante de corruption et pourtant c'est la plus difficile à suivre à la trace, parce que les élites bénéficient souvent d'une immunité sociale, politique voire légale. En outre, la complexité des manières dont l'argent change de mains et son caractère transnational, qui peut impliquer le marché noir, le blanchiment et les comptes bancaires à l'étranger … tout cela complique particulièrement la traçabilité de cette forme de corruption.

Ce que nous savons de la corruption de l'oligarchie remonte généralement à la lumière à l'occasion de conflits politiques internes au sein du cercle des intimes, quand les accusations mutuelles de détournements à large échelle font la une des actualités. Par exemple, Mohammed Dahlan, l'ancien homme fort de la sécurité à Gaza, a accumulé la plus grosse part de sa fortune grâce à des monopoles sur les importations-clé à Gaza pendant les années 1990. Après son expulsion du Comité central du Fatah sur l'accusation de vouloir renverser le Président Mahmoud Abbas, une quantité d'autres accusations de pratiques de corruption se sont accumulées contre lui, notamment l'écrémage des revenus fiscaux dans le cadre de ses affaires à Londres et à Dubaï.

De même Mohammad Rashid, l'ancien conseiller économique d'Arafat et allié-clé de Dahlan, a été jugé par contumace pour avoir transféré des millions de dollars du Fonds d'Investissement Palestinien et pour avoir créé des sociétés-écran. En guise de réponse, Rashid a révélé que le Fatah avait un compte en banque secret en Jordanie, géré par le Président et deux de ses associés. Dans chaque cas, les révélations de corruption sont le résultat d'une lutte de pouvoir et non le fruit d'efforts sérieux pour démanteler la corruption.

L'abus de positions officielles pour l'enrichissement personnel est une autre facette de la corruption des élites. Les cas qui ont été mis en lumière comprennent l'usage personnel illicite de ressources publiques, les marchés publics illégaux et les collectes par l'AP de fonds locaux ou internationaux à impact négatif. Selon le premier audit palestinien mené en 1997, près de 40 % du budget de l'AP - soit environ 326 millions de dollars - ont été détournés.

Malgré les tentatives de réformer l'AP ces dernières années, il ne semble pas y avoir eu d'amélioration substantielle dans la lutte contre ce phénomène. Selon le rapport AMAN 2008, l'abus d'une position sociale pour détourner et gaspiller des biens publics ressort clairement de l'attribution de terrains publics à des individus ou à des entreprises. Le rapport AMAN 2011 révèle que la même tendance se poursuivait, la dilapidation de fonds publics demeurant la forme la plus visible de corruption.

Un autre moyen d'enrichissement de l'oligarchie politique aux dépens du reste de la population se révèle dans l'inégalité excessive des revenus en Palestine. L'indice de Gini montre en 2013 une inégalité considérable des niveaux de revenus entre les hauts fonctionnaires et le reste du personnel de l'AP. Selon des rapports récents, certains cadres du secteur public ont un salaire mensuel de plus de 10 000$ et ils bénéficient d'autres privilèges. En revanche, deux tiers des employés du secteur public de l'AP gagnent entre 515 et 640$ par mois.

La corruption de l'occupant

Israël n'a cessé de conforter et d'exploiter la corruption au sein de l'AP. Son objectif est de faire porter le blâme sur les Palestiniens pour leurs maux économiques et de détourner l'attention de l'impact dévastateur qu'a sa politique coloniale sur le développement social et économique palestinien. Même si la corruption de l'AP est indubitablement néfaste économiquement, il faut toutefois souligner que ses effets sont loin d'être aussi nuisibles que la destruction systématique de l'économie palestinienne par Israël.

A bien des égards Israël est un acteur-clé qui favorise la corruption et protège les prévaricateurs. Les monopoles public-privé contrôlés par des personnalités haut-placées dans la bureaucratie de l'Autorité et par leurs partenaires du secteur privé n'auraient pas été possibles sans la complicité et la collaboration des entreprises israéliennes moyennant le consentement des milieux politiques et sécuritaires d'Israël.

Autre exemple : l'implication directe d'Israël dans les fameux « comptes secrets » créés dans les années 1990 par certains responsables palestiniens partout dans le monde, notamment à la banque israélienne Leumi. L'essentiel de l'argent provenait des taxes qu'Israël collecte sur les importations palestiniennes, directement transférées sur ces comptes. Rien qu'en 1997, Israël aurait transféré 400 millions de dollars sur des comptes palestiniens dans des banques israéliennes (11).

Si le rôle d'Israël est devenu moins visible ces dernières années, il n'en offre pas moins un refuge sûr pour les corrompus dont il assure sa protection. En même temps, les propagandistes israéliens exploitent la corruption de l'AP. Israël se sert des accusations de corruption palestinienne pour en tirer un avantage politique. Pendant la deuxième intifada, qui commença en septembre 2000, Israël a joué cette carte de la corruption dans le contexte d'une stratégie plus large visant à se débarrasser d'Arafat pour imposer un processus de « réformes » piloté de l'extérieur et conforme à son propre ordre du jour.

Israël a particulièrement utilisé la crainte internationale du « terrorisme », en accusant Arafat de se servir des ressources de l'Autorité pour financer le terrorisme. C'est ce qui suscita la restructuration des institutions de l'AP sous parrainage international, affaiblissant Arafat par la création du nouveau poste de Premier ministre et par le remaniement du Ministère des Finances.

Comment les Palestiniens réagissent à la corruption

Un sondage réalisé en 2014 montre que pour 25 % des Palestiniens vivant sous l'occupation israélienne, la corruption est l'un des problèmes les plus sérieux qu'ils ont à affronter, juste après celui de l'occupation elle-même et les colonies pour 29 % de l'échantillon. Un tel pourcentage ne surprend guère puisque la corruption siphonne les maigres ressources des Palestiniens et engendre toute une série de problèmes sociaux, contribue aux inégalités et endommage le tissu social, sans parler de sa nuisance pour la lutte de libération nationale et la poursuite des droits palestiniens.

Le premier défi à la corruption de l'AP fut lancé en 1997 quand le CLP publia un rapport dans la foulée du premier audit cité ci-dessus. Le rapport révélait l'étendue de la corruption des institutions de l'AP et contenait une condamnation accablante de tous les ministères. Ce rapport fut crucial et il ouvrit les yeux au public palestinien sur l'existence de réseaux de corruption systématique au sein de l'Autorité autonome.

En réponse, les Palestiniens commencèrent à se mobiliser et à exiger des réformes et de la transparence. En 1999, 20 personnalités de premier plan, universitaires, intellectuels et membres du CLP signaient le manifeste intitulé « La Nation nous appelle », accusant Arafat « d'ouvrir les portes aux opportunistes pour répandre la corruption dans les rues palestiniennes ». Les forces de sécurité de l'AP ont arrêté beaucoup de signataires en les accusant de menacer l'unité nationale.

Vers 2004 le mécontentement populaire devant la corruption de l'AP éclata en manifestations de rue contre les traitements de certaines personnalités corrompues membres du gouvernement. Sous la pression interne et externe, Arafat reconnut l'existence de la corruption et il promit que les coupables d'actes répréhensibles seraient poursuivis.

Par ailleurs la colère populaire fut un facteur important dans la victoire électorale écrasante du Hamas aux élections parlementaires de 2006. Pour beaucoup de gens, le Hamas offrait une alternative et avait gagné le respect pour ses services efficaces au public, en particulier aux couches défavorisées de la population. Mais après la formation en 2006 du gouvernement mené par le Hamas, celui-ci commença à apposer son propre sceau de clientélisme en nommant et favorisant ses partisans à divers postes gouvernementaux. Cela contribua à la lutte de pouvoir et à la rivalité politique entre Hamas et Fatah. A ce jour, la concurrence Hamas-Fatah en matière de salaires constitue une obstacle important au processus de réconciliation entre les deux factions. Et entre-temps les années de pouvoir du Hamas dans la bande de Gaza ont amené le public à assimiler les allégations de corruption contre le Hamas à celles contre le Fatah, en particulier depuis que le Hamas s'est mis à engranger d'énormes bénéfices grâce à l'économie des tunnels entre 2007 et 2014, conjointement avec un manque de transparence en matière de recettes.

Répondant partiellement au mécontentement public, l'AP a créé la Commission palestinienne anti-corruption (PACC) en 2010. Elle est chargée de recevoir les plaintes des citoyens et d'assurer que les cas de corruption sont traités rapidement et efficacement. Bien que la PACC soit décrite comme une commission indépendante tant financièrement qu'administrativement, son président a été nommé par décret présidentiel et beaucoup de membres du conseil d'administration sont d'anciens ministres, diplomates et conseillers du Président. Certains cas de corruption auraient été jugés mais les comptes-rendus dans la presse aussi bien que les interviews de l'auteur indiquent que les enquêtes sont menées sélectivement. En outre, les sondages d'opinion montrent une défiance publique croissante vis à vis de la PACC : on perçoit dans son travail une interférence systématique de la présidence, des services de sécurité et des partis politiques.

Les campagnes populaires anti-corruption ont beaucoup diminué ces dernières années en raison de l'autoritarisme croissant de l'AP et d'une répression accrue par ses services de sécurité.

Comment démanteler la corruption

La présente analyse politique avance que la corruption des institutions palestiniennes est structurelle et enracinée dans le système politique palestinien dès avant l'ère d'Oslo. Affronter la corruption par des mesures techniques et bureaucratiques ne peut suffire. En effet, de telles mesures pourraient être contre-productives en créant un écran de fumée qui dissimule les causes politiques à la racine du mal et qui perpétue les incitants et les occasions de corruption.

Mettre réellement fin à la corruption demanderait une réponse structurelle impliquant le système politique dans son entier. Elle comprendrait un contrôle législatif efficace, un contre-pouvoir de contrôle institutionnel et une justice indépendante et opérationnelle.

L'immunité serait retirée à toute personne, indépendamment de sa position, qui abuserait directement ou indirectement du pouvoir politique et des ressources publiques. Des représentants de la société civile joueraient un rôle effectif dans le contrôle des institutions et des ressources publiques.

En outre, l'industrie de l'aide internationale procure un champ fertile à la corruption sans obligation de rendre des comptes. Le système d'aide existant devrait être réformé afin qu'il ne contribue pas à favoriser la corruption.

Toutefois dans un avenir proche il est difficile de voir une situation où ces mesures soient acceptées de commun accord et appliquées. La Palestine est un Etat qui n'a pas de souveraineté et où les gens peinent à survivre sous une occupation qui se prolonge depuis près d'un demi-siècle et sous un blocus qui dure depuis près d'une décennie. La majorité des Palestiniens vivent hors de Palestine, exilés ou réfugiés dans des conditions extrêmement difficiles, ou en citoyens de seconde classe en Israël.

La corruption a été un facteur majeur contribuant à l'incapacité du mouvement national palestinien à atteindre ses objectifs et elle sert à présent les objectifs de l'occupant israélien.

Mais la corruption restera endémique au sein de l'Autorité palestinienne aussi longtemps que les Palestiniens eux-mêmes ne commencent pas à restructurer leurs institutions nationales selon des principes démocratiques et des normes de responsabilisation, dans le cadre d'une stratégie plus large poursuivant l'auto-détermination et les droits nationaux palestiniens, y compris celui d'être libérés de l'occupation.

Notes :
(1) L'auteur remercie Alaa Tartir, directeur de programme de al-Shabaka, pour ses conseils et son soutien, de même que le Bureau Palestine-Jordanie de la Fondation Heinrich-Böll pour sa collaboration avec al-Shabaka en Palestine. Les vues exprimées dans l'article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement celles de la Fondation Heinrich-Böll.
(2) Ni le secteur privé ni le non-gouvernemental ne sont immunisés contre la corruption, ce n'est pas le sujet de la présente analyse - laquelle ne couvre pas Gaza et le Hamas. Ce sera l'objet d'une étude ultérieure.
(3) La relation patron-client repose sur l'inégalité, le patron monopolisant pouvoir et ressources pour maintenir le client dans sa sphère d'influence. Cf Eisenstadt, Shmuel N., & Roniger, Luis. (1984). "Patrons, clients and friends. Interpersonal relations and the structures of trust in society". Cambridge, MA : Cambridge University Press.
Sociologie du clientélisme, Hélène Combes, Gabriel Vommaro, La Découverte.
(4) Rex ‪Brynen, "The Neopatrimonial Dimension of Palestinian Politics". Journal of Palestine Studies, Vol. 25, No. 1 (1995), pp. 23-36.
(5) As'ad Ghanem, "Palestinian Politics After Arafat : A Failed National Movement." (Indiana University Press, 2010).
(6) The Sumud Fund est différent du Samed, l'institution économique de l'OLP créée en 1970.
(7) Salim Tamari, "The Palestinian Movement in Transition : Historical Reversals and the Uprising". Journal of Palestine Studies, Vol. 20, No. 2 (1991), p. 63. Voir aussi : Khalil Nakhleh, "The Myth of Palestinian Development : Political Aid and Sustainable Deceit." (Jerusalem : Passia, 2004).
(8) Ghanem, op. cit.
(9) Mushtaq Husain Khan, George Giacaman and Inge Amundsen (eds.) "State Formation in Palestine : Viability and Governance during a Social Transformation", (Routledge Political Economy of the Middle East and North Africa, 2004).
(10) Informations collectées en 2015 lors d'interviews par l'auteur en Palestine.
(11) Cf Cheryl A. Rubenberg, "The Palestinians : In Search of a Just Peace". (Boulder & London : Lynne Rienner Publishers, 2003), p. 256. Voir aussi : Jamil Hilal and Mushtaq Khan, “State Formation under the PNA : Potential Outcomes and their Viability” in Khan, Mushtaq and Amundsen, Inge and Giacaman, George, (eds.), "State Formation in Palestine : Viability and Governance during a Social Transformation". (London : Routledge, 2004) pp. 64-119.

* Tariq Dana est un Palestinien, chercheur à l'Université Birzeit où il travaille sur l'économie politique, la société civile, les mouvement sociaux et les relations Etat-société civile. Il a collaboré avec plusieurs ONG et agences onusiennes en TPO, Afrique et Europe. Il est membre de al-Shabaka, le think-tank palestinien de débat et d'éducation permanente pour les droits de l'homme et l'auto-détermination, dans le cadre du droit international.

Du même auteur :

Ces capitalistes palestiniens qui sont allés trop loin - 23 janvier 2014

18 août 2015 - al-Shabaka - Vous pouvez consulter cet article à :
https://al-shabaka.org/briefs/corru...
Traduction : Info-Palestine.eu->/spip.php?art... - Marie Meert